18 грудня 2025р данське головування Ради ЄС та переговорники Європейського парламенту погодили перший у ЄС список безпечних країн походження. Цей список означає, що держави-члени зможуть швидше розглядати заявки на міжнародний захист, що робить процедури надання притулку для осіб, які навряд чи отримають захист у межах ЄС, швидшими та ефективнішими.
Можливість створення списку безпечних країн походження ЄС є важливою частиною Пакту про міграцію та притулок 2024 року, який почне застосовуватися з 12 червня 2026 року.
Угода між Радою та Європейським парламентом укладається менш ніж за два тижні після того, як Рада остаточно затвердила свою позицію щодо проєкту закону. Цей швидкий прогрес у законодавчому процесі зумовлений закликом до дій з боку глав держав або урядів ЄС активізувати роботу, пов’язану з міграцією, особливо щодо концепцій безпечних третіх країн і безпечних країн походження.
“Щороку десятки тисяч людей прибувають до Європи і подають заявки на притулок, навіть якщо виїжджають із безпечних країн, де зазвичай немає ризику переслідувань.
Сьогодні ми погодилися на перший у ЄС список безпечних країн походження, що допоможе створити швидші та ефективніші процедури надання притулку та повернення тих, хто не потребує захисту. Важлива віха для політики ЄС у сфері притулку”- Расмус Стоклунд, міністр імміграції та інтеграції Данії.
Відповідно до угоди, наступні країни будуть визначені безпечними країнами походження на рівні ЄС: Бангладеш, Колумбія, Єгипет, Індія, Косово*, Марокко та Туніс.
Країни-кандидати до ЄС також визначаються безпечними країнами походження на рівні Союзу, якщо тільки
- У країні-кандидаті існує міжнародний або внутрішній збройний конфлікт
- Обмежувальні заходи, що стосуються основних прав і свобод, були прийняті проти країни-кандидата або
- Частка позитивних рішень органів держав-членів у заявках на міжнародний захист громадян країни-кандидата перевищує 20%
Концепція безпечної країни походження дозволяє державам-членам запровадити спеціальну систему розгляду заявок на міжнародний захист. Відповідно до регламенту про процедуру надання притулку 2024 року, прийнятого в рамках Пакту про притулок і міграцію, держави-члени повинні застосувати прискорену процедуру для заявників із безпечної країни походження і можуть здійснювати її на кордоні або в транзитних зонах.
Правила безпечної країни походження базуються на припущенні, що заявники з такої країни мають достатній захист від ризику переслідування або серйозних порушень їхніх основних прав. Країни, що не входять до ЄС, можуть бути визнані безпечними країнами походження лише тоді, коли вони досягають високого порогу безпеки.
Держави-члени й надалі зможуть мати власні національні списки безпечних країн походження з додатковими країнами, що не входять до ЄС, окрім тих, що є у списку ЄС.
Наступні кроки
Сьогоднішня угода між Радою та Європейським парламентом є тимчасовою і має бути затверджена обома інституціями перед офіційним прийняттям у Раді та Європейському парламенті.
Регламент, що створює список безпечних третіх країн на рівні ЄС, також передбачає прискорення виконання певних положень Пакту про міграцію та притулок. Отже, ці конкретні правила набудуть чинності одразу після набуття чинності регламенту (у день публікації Офіційного журналу ЄС). Список безпечних країн походження ЄС почне застосовуватися одночасно з регламентом процедури надання притулку, з 12 червня 2026 року.
Передумови
Регламент процедур надання притулку, що є частиною Пакту про міграцію та притулок, передбачає створення списку безпечних країн походження ЄС. За наполяганням багатьох держав-членів Комісія запропонувала цей список ще до набуття чинності Пакту.
Читайте також:
