Прийнято за основу проєкт Закону України № 5599 «Про запобігання загрозам національній безпеці, пов'язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів)»
Міністр юстиції України Денис Малюська наголосив, що прийняття та подальша імплементація проекту Закону створить умови для:
-
-
- встановлення правових та організаційних засад функціонування системи запобігання надмірному впливу осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів);
- визначення змісту та порядку застосування заходів впливу до цих осіб;
- подолання конфлікту інтересів, викликаного злиттям політиків, медіа та великого бізнесу, а також уникнення випадків маніпулювання свідомістю громадян умисно спотвореною інформацією задля отримання доступу до ресурсів, належних на праві власності Українському народові;
- забезпечення національної безпеки України у економічній, політичній та інформаційній сферах, захисту демократії, забезпечення державного суверенітету.
-
Законопроєкт складається з таких основних положень, а саме:
1. Визначає критерії, за якими особа вважається олігархом.
Олігархом вважається фізична особа, яка одночасно відповідає щонайменше трьом з таких ознак, а саме:
-
-
- бере участь у політичному житті;
- має значний вплив на засоби масової інформації;
- є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) суб'єкта господарювання, який на день введення в дію цього Закону є суб'єктом природних монополій або займає монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавному товарному ринку відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції» та протягом одного року поспіль підтримує або посилює це становище;
- підтверджена вартість активів особи (та осіб, бенефіціаром яких вона є) перевищує один мільйон прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.
-
2. Передбачає створення Реєстру олігархів та визначає порядок включення осіб до Реєстру та наслідки такого включення.
Проектом пропонується особам, які включені до Реєстру, заборонити:
-
-
- здійснювати внески (прямо або опосередковано через інших осіб) на підтримку політичних партій відповідно до Закону України «Про політичні партії в Україні»;
- бути покупцем (бенефіціаром покупця) у процесі приватизації об’єктів великої приватизації.
-
3. Визначає, що рішення про включення до цього реєстру приймає Рада національної безпеки і оборони України.
РНБО може прийняти таке рішення за поданням будь-якого члену РНБО, Кабінету Міністрів України, СБУ, Нацбанку або Антимонопольного комітету.
4. Встановлює обов’язкове декларування топ-чиновниками контактів з олігархами або їх представниками.
5. Визначає правові підстави для прийняття рішення про виключення осіб з Реєстру олігархів.
Рішення про виключення відповідної особи з Реєстру олігархів прийматиметься РНБО у разі встановлення факту відсутності у такої особи не менше двох ознак, визначених законопроектом.
У проекті передбачається, що Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, вводиться в дію через 6 місяців з дня набрання ним чинності, та втрачає чинність через 10 років з дня введення його в дію.
